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    申論模擬題:我國應該采取何種養老制度

    2019-08-02 13:47:39| 來源:中公教育

    給定材料:

    世界上典型的三種養老保險制度分別為投保資助型、全民福利型以及強制儲蓄型養老保險制度,這三種養老保險制度在養老基金的來源、發放以及享受條件和養老金籌資模式等方面各有所長。

    美國屬于投保資助型養老保險制度,養老保險資金主要源于雇主和雇員繳納的社會保險金。政府為保證社會保險的公平性原則,設置了社會保險費的繳費上限,如1981年上限為年工資收入43800美元。

    瑞典作為全民福利型國家的代表,它的養老保險費主要由國家承擔,實行高稅收政策,由國家統一規定退休金待遇標準。同時雇工和雇員不需要繳納保險稅而需繳納47%的工資稅,基本養老費用總額的55%由政府負擔。

    新加坡是強制儲蓄型養老模式的典型代表國家,雇主和雇員的繳費是其養老保險金的主要來源,為退休雇員或提前非自愿脫離勞動力的雇員設立的一項強制性儲蓄計劃是新加坡中央公積金制度的基本宗旨。

    美國勞動者的退休年齡是65周歲,只要他們在工作期間的繳費年限滿10年,退休后即可按月領取全額退休金;而對于未到65周歲法定退休年齡的只能領取減額退休金,其扣減辦法是每提前退休一個月減發養老金1.56%。對超過65周歲退休的,每推遲退休一個月增加養老金的0.25%。

    瑞典的退休養老金是由基本年金和補充年金構成。居住在瑞典的瑞典公民,領取基本年金的資格從年滿65周歲的當月開始。對于提前退休者領取年金最早可提前到60周歲,且每提前一個月領取,則降低正常退休年金數的0.5%;對于延遲退休者,每延遲領取一個月,則增加正常退休年金數的0.6%。

    在新加坡的法定退休年齡是55周歲。倘若會員在55周歲后仍繼續工作,可以每隔三年提取一次公積金,直至全部提取完畢。養老公積金占有公積金總額的10%,公民只有達到法定的退休年齡才可領取。1987年1月,政府規定了最低存款額,即一般會員都要保留30900新元的最低存款額以防范風險之用。

    關于籌資模式,在1939年至1980年間,美國采用現收現付制的籌資模式。但到了20世紀80年代,由于人口老齡化的到來,現收現付制的弊端愈發的明顯。為此,美國1983年通過決議提高養老金的繳費率和繳費上限,籌資模式變為部分積累制。

    瑞典主要實行的是現收現付制的籌資模式,“現收”則主要表現為一般性的國家高額稅收,它遵循“以收定支,不留積累”的原則。采用現收現付制的籌資模式不僅可以有效的避免通貨膨脹所帶來的影響。

    新加坡采用完全積累制的養老保險基金籌資模式,它是通過強制儲蓄的手段來實行對職工的自我保障制度。完全積累制的資金籌集方式在一定程度上減輕了政府的負擔,同時也使雇主與雇員之間的責任與相互協作關系得到強化。

    根據以上資料,談談其他國家養老制度對我國的啟示。

    要求:條理清晰,語言簡潔。


    【參考答案】

    其他國家養老制度對我國發展養老的啟示有:

    第一,多渠道籌集資金及有效的基金的管理,妥善解決養老保險隱性債務。

    第二,逐步提高退休年齡,延長養老保險繳費年限

    第三,完善基本養老保險制度和多層次、全方位的養老保險體系

    第四,建立健全社會保障法規,加強養老保障法制建設

     

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    (責任編輯:李茜)

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